关于印发衢州市本级行政事业单位国有资产交易代理机构会员制管理办法(试行)的通知

作者:本站编辑   发布时间:2015-09-06 16:42:39  来源: 本站原创

衢公发〔2013〕13号

各产权交易代理机构:

为完善我市招投标市场管理,规范产权交易行为,根据《关于规范市本级国有资产统一进市公共资源交易中心交易的意见》(衢监管办发 ﹝2013﹞ 4号)文件精神,决定对市本级行政事业单位国有资产交易代理机构实行会员制管理,现将《衢州市本级行政事业单位国有资产交易代理机构会员制管理办法(试行)》予以印发,请遵照执行。

 

二○一三年四月二十八日

 

衢州市本级行政事业单位国有资产交易

代理机构会员制管理办法(试行)

 

第一章 总则

第一条 为完善我市招投标市场管理,规范产权交易行为,根据《中华人民共和国拍卖法》、《拍卖管理办法》(商务部第24号令)、《衢州市本级公共资源市场化配置监督管理办法(试行)》(衢政办发﹝2011﹞85号)和《关于规范市本级国有资产统一进市公共资源交易中心交易的意见》(衢监管办发 [2013] 4号)等文件规定,结合实际,制定本办法。

第二条 衢州市本级行政事业单位国有资产交易代理机构实行会员制管理。

第三条 会员单位(以下简称会员)是经衢州市公共资源交易中心(以下简称市交易中心)审核确认,市监管办备案,承接产权交易业务的代理机构。会员的日常管理由市交易中心负责,并接受市监管办监督。

 

第二章  会员资格

第四条 会员条件:

(一)具备独立企业法人资格,在衢州市区内登记设立的具有从事国有产权转让业务资格的代理机构。或注册地不在衢州,在衢州市区设有分公司(以工商营业执照注册登记信息为准),中拍协评定资质为AA及以上的(中拍协颁发的证书为准),并且在衢州市区有固定的办公场地、固定电话及2人(含)以上具有拍卖从业资格的专职工作人员,并具有国有产权转让资格证书的代理机构;

(二)具有属于本单位的2名以上(含)拍卖师或省级国有资产监督管理部门认可的专业人员;

(三)近二年内无不良行为记录;

(四)符合市交易中心规定的其他要求。

严禁无证承揽代理业务,严禁代理机构出借转让资格证书,严禁单位和个人以任何名义进行资格挂靠。

第五条 凡符合本办法第四条规定的条件,愿意遵守本办法的代理机构,均可以申请成为会员。

第六条 申请会员时申请人需提供下列资料:

(一)《会员申请登记表》;

(二)企业营业执照、组织机构代码证、机构信用代码证、拍卖经营批准证书、中拍协颁发的评定资质证书、国有产权转让业务资格证书原件及复印件(外地企业须同时提供在衢州市注册的分公司营业执照、市区固定办公场地的权属证明、专职人员拍卖从业资格证书原件及复印件);

(三)上年度全年经营业绩(业绩统计范围为衢州市本级,以纳税凭证为准);无经营业绩的无需提供;

(四)企业及拍卖师荣誉证书原件及复印件;

(五)拍卖公司需提供拍卖师资格证书原件及复印件、拍卖师与拍卖企业签订的劳动合同和养老保险手册原件及复印件,退休的需提供退休证;产权交易机构需提供省级国有资产监督管理部门认可的专业培训资格证书;

(六)法定代表人证明书、法定代表人身份证及复印件;

(七)企业章程及拍卖或挂牌规则;

(八)其他需提交的资料;

(九)承诺书(对以上资料的真实及有效性进行承诺)。

以上资料复印件须加盖单位公章,原件经核验无误后退还。除资料原件外,所有资料按上述顺序编目编页装订成册。申请人应对所提交资料的真实性和有效性负责;已过年检有效期而未参加年检的证件资料,需要发证机关出具证明有效的文件。

第七条 申请程序:

(一)资料申报。申请人按本办法第六条规定将有关资料(一式二份)报送市交易中心综合交易科窗口。

(二)审核公示。市交易中心对提交的资料进行审核,审核通过的在市交易中心网站公示(公示时间为3个工作日)。

(三)确认备案。公示无疑义的,由市交易中心确认并报市监管办备案。

(四)发放入会通知书。经确认备案的代理机构,由市交易中心发入会通知书。

第八条 会员如遇企业名称、法定代表人、注册资本及地址、营业场所(包括分公司在市区的办公场地)等重大事项变更,应当在变更后5个工作日内以书面形式报告市交易中心。

 

第三章  会员权利和义务

第九条 会员的权利:

(一)获取市交易中心产权交易项目信息;

(二)按规定参加招标、拍卖、挂牌代理项目;

(三)在代理市交易中心产权交易项目时,按规定使用市交易中心指定的场地及设施;

(四)按照规定收取相关费用;

(五)参加市交易中心组织的有关业务交流、培训等活动;

(六)可自愿申请退会;

(七)其他相应的权利。

第十条 会员的义务:

(一)遵守法律法规以及产权交易的相关规定;

(二)派遣具有相应资质的从业人员从事场内产权交易活动,承担所承接交易项目的相关责任;

(三)无偿提供拍卖(挂牌)文本等资料;

(四)确保市交易中心交易场地、设施(设备)的完好使用,出现损坏的须按价赔偿;

(五)及时向市交易中心反馈产权交易信息和交易情况;

(六)承担交易事项的保密责任,维护交易双方的合法权益;

(七)服从监管部门的监督和市交易中心的管理;

(八)其他相应的义务。

 

第四章会员业务管理

第十一条 参与公开选择的代理机构,须承诺并接受以下每个标的的佣金标准:

1.对委托人免收佣金。

2.对买受人收取的佣金标准:

(1)随机抽取方式

拍卖成交价50万元以下的,收取佣金的比例不得超过5%;

超过50万元至200万元的部分,不得超过3%;

超过200万元至500万元的部分,不得超过2%;

超过500万元至1000万元的部分,不得超过1.5%;

超过1000万元至2000万元的部分,不得超过1%;

超过2000万元以上的部分,不得超过0.8%,佣金最高不得超过50万元。

招租资产佣金只收取首年,佣金比例同上述标准。

(2)招标方式

以投标人的中标价作为对买受人收取的佣金标准。

第十二条 会员参与产权交易须按《衢州市本级国有资产统一进场交易操作流程(试行)》进行。

第十三条 会员应当派专人负责联络代理项目业务工作。

第十四条 会员须在进驻市行政服务中心的银行窗口设立代理项目资金结算专用账户。

第十五条 会员在竞价前应当按规定将资料送当地工商行政管理等部门备案,必要时邀请公证机关现场公证。

第十六条 对特殊标的,或竞买人以自然人为主的可能出现不稳定情形的拍卖活动,应到所在地公安机关备案登记。

第十七条 会员应在产权交易活动结束后3个工作日内将相关资料送市监管办、市交易中心存档。

 

第五章会员日常管理

第十八条 会员日常管理实行量化考核制。量化考核中,在会员年度内累计扣分60以上(含)的暂停会员资格6个月;累计扣分80分以上(含)的暂停会员资格12个月;累计扣分100分以上(含)的取消会员资格,三年内不得申请入会。

年度累计2次以上自动放弃参加公开选择的,取消当年参与公开选择的资格,并取消其第二年的会员资格。

一次性扣45分以上的,取消当年参与公开选择的资格,并取消其第二年的会员资格。

第十九条 市交易中心对会员随时进行抽检审核,会员有下列情形的,将取消会员资格:

(一)以不正当的手段取得代理权的;

(二)操纵竞价或者恶意串通,压低价格,损害他人合法权益的;

(三)弄虚作假,出具虚假拍卖成交确认书或拍卖报告等;

(四)违反规定泄露拍卖保留价的;

(五)与委托人、竞买人恶意串通损害国家或他人合法权益的;

(六)违反规定非法谋利的;

(七)违规转让代理业务的;

(八)会员发生转让等重大变更事项的;

(九)会员可能涉及违规违纪行为正在接受相关管理部门调查的。

附件1:会员申请登记表

附件2:会员量化考核标准

 

 

附件1:     

会员申请登记表

 

机构名称

 

法人代表

 

电话

 

手机

 

注册地址

 

经营地址

 

电话

 

分公司地址

 

经营地址

 

电话

 

联系人1

 

手机号码

 

联系人2

 

手机号码

 

联系人3

 

手机号码

 

企业性质

 

注册资本

      万元

注册时间

 

营业执照

号码

 

机构代码证

 

从业人员(人)

    人(其中:拍卖从业人员   人)

注册拍卖师(人)

    人

是否具有国有产权交易资格

是□ 否□

资质等级

中国拍卖    级企业

经营场所面积

       平方米

出资人及

出资比例

 

递交材料

清单

 

会员承诺

    本公司愿意遵守《衢州市本级行政事业单位国有资产交易代理机构会员制管理办法(试行)》等相关规定。
    同时承诺:以上提供的材料、信息均真实可靠,如有不符,愿承担一切法律责任,并接受相关处理。


法定代表人签字:                         单位盖章:  
                                                   年   月   日

交易中心

确认



    经 办:                  复 核:
                                                   年   月   日

             
 

 

附件2:  

会员量化考核标准

 

 

序号

考   核   内   容

扣  分  标  准

扣分值

1

中介机构确定后3个工作日内签订产权交易委托合同并履行。

①每超过一天扣5分;

 

②无故拒签合同,或未按合同规定完全履行的,每次扣80分。

2

按市交易中心规定程序做好交易组织工作。

①起草拍卖(挂牌)文件前未征求委托人意见及未满足委托方的合理要求的,扣5分

 

②起草公告前未预订场地的,扣5分。

③未在拍卖(挂牌)前把装订成册的拍卖(挂牌)文件送市监管办审核备案的,扣10分;

⑤未能派专人负责联系代理项目业务工作的,每次扣10分。

3

派遣的工作人员严格遵守市交易中心管理制度。

派遣的工作人员迟到或早退的,每次扣5分;缺席或与服务对象争吵的,每次扣10分。

 

4

认真组织好交易活动,严格按照交易操作规程进行,保质保量完成交易任务。

①操作不当引起现场起哄、闹事,造成竞价无法正常实施的,每次扣45分;

 

②交易过程中发生重大差错或引起有效交易投诉的每起扣45分。

5

交易结束后,在3个工作日内按要求向市交易中心综合交易科报送成交结果等资料(同时报送电子文档)。

交易结束后未能在3个工作日内将相关资料报送市交易中心的,每次扣5分。

 

6

交易结束后,在10个工作日内足额缴纳相关费用。

交易结束后未能在10个工作日内足额缴纳相关费用的,每次扣5分

 

7

严格执行好国有产权进场交易制度,不利用市交易中心名义从事其它活动。

①违反规定在场外接受国有产权交易委托的,每次扣45分。

 

②利用市交易中心名义从事其它活动的,每次扣80分。

8

严格遵守招投标法律、法规和制度规定,通过正当的竞争取得代理资格。

与他人合谋串通、采用不正当手段取得代理资格或致使当事人或其它会员单位、市交易中心遭受重大损失的,每次扣100分。

 

9

配合相关部门开展监督检查。

不配合接受相关部门监督检查的,每次扣25分。

 

 

注:1.考核90分以上为“满意”;75-89分为“较满意”;60-74分为“一般”;60分以下为“不满意”。

2.在会员年度内累计扣分60以上(含)的暂停会员资格6个月;累计扣分80分以上(含)的暂停会员资格12个月;累计扣分100分以上(含)的取消会员资格,三年内不得申请入会。

3.年度累计2次自动放弃参加公开选择的,取消当年参与公开选择的资格,并取消其第二年的会员资格。

4.一次性扣45分以上的,取消当年参与公开选择的资格,并取消其第二年的会员资格。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词:经济管理 国有资产△ 管理 通知

抄送:市行政服务中心,市监管办,市财政局。

衢州市公共资源交易中心办公室   2013年4月28日印发

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