关于印发《衢州市政府投资水利工程变更实施细则》(试行)的通知

作者:本站编辑   发布时间:2017-03-14 15:03:21  来源: 本站原创

 

衢州市水利局

文件

衢州市发展和改革委员会

衢州市财政局

衢州市公共资源市场化配置监督管理办公室

衢州市政府投资项目评审中心

 

 

 

衢州水利〔2016〕158 号

 

 


 

关于印发《衢州市政府投资水利工程

变更实施细则》(试行)的通知

 

 

各有关单位:

现将《衢州市政府投资水利工程变更实施细则》(试行)印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

        衢州市水利局      衢州市发展和改革委员会

 

 

 

 

        衢州市财政局    衢州市公共资源市场化配置监督管理办公室            

 

 

 

衢州市政府投资项目评审中心

 

 

 

 

2016年10月31日

 

 

 

 

衢州市政府投资水利工程

变更实施细则(试行)

第一章 总 则

第一条 为进一步规范我市政府投资水利工程变更行为,保证工程质量,合理控制工程造价,确保工程顺利实施,根据水利部《水利工程设计变更管理暂行办法》(水规计〔2012〕93号)和《衢州市人民政府办公室关于规范政府投资项目工程变更的意见》(衢政办发〔2015〕81号),结合实际,制定本细则。

第二条 本细则所称的政府投资水利工程是指使用国家、地方财政资金的水利工程建设项目。

第三条 政府投资水利工程应严格按照审查批准的设计文件组织实施。未经批准,不得擅自改变工程建设规模和技术标准。

第四条 为提高设计质量,应严格控制项目实施过程中的变更,凡列入政府投资水利工程,设计单位应按照初步设计批复内容开展施工图设计。项目法人委托具有相应资质施工图审查机构对施工图进行审查,所需经费在工程投资中列支。

第五条 本细则适用于市本级范围内的政府投资水利工程的工程变更。

第二章 变更分类和内容

第六条 工程变更分设计变更和其他变更,工程设计变更分为重大设计变更和一般设计变更。

设计变更是自水利工程初步设计批准之日起至工程竣工验收交付使用之日止,对已批准的初步设计所进行的修改活动。

重大设计变更是指水利工程建设过程中,工程的建设规模、设计标准、总体布局、布置方案、主要建筑物结构形式、重要机电金属结构设备、重大技术问题的处理措施、施工组织设计等方面发生变化,对工程的质量、安全、工期、投资、效益产生重大影响的设计变更。

重大设计变更之外的设计变更为一般设计变更。

其他变更是指非施工单位原因引起的现场签证等,但工程量清单编制质量引起工程量清单的差异或误差、政策性文件调价引起工程价款的变化,不属于本细则规定的工程变更范围。

  第七条 工程变更应以提高工程质量、节省建设资金、节约资源和推动技术进步为目标,符合国家有关强制性标准及技术规范,符合工程质量和使用功能要求,符合环境保护要求。

第三章 工程变更申报和审查

第八条 工程变更由项目法人负责组织申报。变更实行分级限额管理。

(一) 重大设计变更按照水利部《水利工程设计变更管理暂行办法》(水规计〔2012〕93号)执行,由项目法人报原初步设计审批部门审批;

(二) 同一项目累计变更增加额超过批复概算10%或300万元以上的,由项目法人按政府投资项目管理有关规定报市发改委审批调概后再行申报变更;

(三) 对涉及单项工程造价增加数额不满30万元的一般设计变更和其他变更,由项目法人与项目承包单位依照合同约定进行变更,相关变更事项经项目法人确认后,14个工作日内报市财政局备案;

(四) 对涉及单项工程造价增加数额30万元以上或累计增加额50万元以上的一般设计变更和其他变更,变更由市水利局会同市发改委、市财政局、市评审中心审查确定,并出具书面意见。相关变更事项经批准后,14个工作日内报市财政局备案;

(五) 单项变更增加额超过30万元以上的变更经批准后,项目法人应在市水利局网站对工程变更情况(变更的原因、内容和处理方法以及估算金额)进行公告。

第九条 特殊情况设计变更的处理

(一)对需要进行紧急抢险的工程变更,项目法人可先组织进行紧急抢险处理,在2个工作日内书面上报市水利局,并按照本细则办理变更审批手续,并附相关的影像资料说明紧急抢险的情形;

(二)若工程在施工过程中不能停工,或不继续施工会造成安全事故或重大质量事故的,经项目法人、监理单位同意并签字认可后即可施工,但项目法人应将情况在5个工作日内报告市水利局,同时按照本细则办理工程变更审批手续。

第十条  工程变更应审查工程变更的科学性、必要性和现场情况的真实性,对工程变更是否成立作出决策。审查应根据工程建设规范要求独立进行,不受项目法人对项目是否变更的决策影响。

第四章 工程变更的实施

第十一条  工程变更符合规定程序的,变更价款按合同约定比例支付,但累计支付款不得超过原合同总价的85%。

第十二条 监理单位和项目法人应及时完成工程变更签证手续。

(一)工程签证内容中应明确签证的原因、位置、尺寸、数量、材料、人工、机械台班等。工程签证坚持实事求是的原则,以保证工程签证的真实性、准确性、合理性;

(二)工程签证时,项目法人现场代表应认真研究施工合同、招投标文件及相关定额,明确工程发生的事实及图纸上不能标识清楚的工程量和尺寸,做到签证工程量准确、字迹清晰、书写规范、签证原因清楚、计量单位与定额或清单相符;

(三)项目法人应及时掌握本项目所有的变更签证内容。

第五章 工程变更的监督与管理

第十三条 市水利局、市发改委、市财政局、市监管办、市评审中心对水利工程变更实施进行监督管理,项目法人负责工程变更的具体实施。

第十四条 项目法人有以下行为之一的,市水利局应责令改正,并依照管理权限追究相关单位和责任人的责任:

(一)不按照规定权限、条件和程序审查、报批工程变更文件的;

(二)将工程设计变更肢解规避审批的;

(三)未经审批,擅自实施工程变更的。

第十五条 项目参建单位在工程变更中有不良行为的,由市水利局按照《衢州市人民政府办公室关于印发衢州市公共资源市场化配置不良行为记录公告办法(试行)和衢州市本级公共资源市场化配置监督管理办法(试行)的通知》(衢政办发〔2011〕85号)予以认定。

第十六条 项目法人负责工程变更文件的整理归档工作。项目完工验收时应全面检查已完成项目是否符合设计图纸的要求。

第六章  附则

第十七条 本细则若与上级文件有冲突的,则以上级文件为准。

第十八条 本细则自2016年12月1日起试行。

第十九条 衢州市绿色产业集聚区和西区管委会的水利工程项目可参照执行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

衢州市水利局办公室                  2016年10月31日印发

 

 

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