《浙江省重点建设项目投标保证金联保试行办法》

作者:本站编辑   发布时间:2015-09-08 11:51:07  来源: 本站原创

浙江省重点建设项目投标

保证金联保试行办法

 

第一条  为有效维护招投标市场秩序,进一步降低招投标交易成本,减轻投标企业负担,促进投标企业诚信自律,规范和创新招投标机制,发挥行业协会作用,根据省发改委《关于试行投标保证金联保机制的批复》(浙发改基综[2011]213号)文件,特制定本办法。

第二条  按照“企业自愿、稳步推进、防范风险、加强管理”的原则试行投标保证金联保机制。

第三条  本办法试行期间,适用于在省公共资源交易中心(以下简称“省交易中心”)招标的省重点建设项目。

第四条  投标保证金联保是指符合参加联保条件的企业,根据企业资质和信用等级向浙江省招标投标协会(以下简称“省招投标协会”)交存一定额度的联保保证金;该企业在参加省交易中心进行的省重点建设项目投标时,可以提供由省招投标协会出具的“投标保证金联保证明”(以下简称“联保证明”),作为相应的投标保证金的缴纳凭证。

第五条  参加联保的企业(以下简称“联保企业”)须同时具备以下条件:

1、 “浙江省招标投标协会”会员单位;

2、 施工企业主项资质具有施工总承包或专业承包二级及以上,监理企业资质具有乙级及以上,其他货物及服务类企业具有相关专业资质;

3、 具有B级及以上企业信用等级(以浙江省信用中心备案公示的第三方信用服务机构出具的当年《企业信用报告》为准,公路水运工程施工、监理企业可参照省交通运输厅最新公布的企业信用等级);

4、 近两年未因在省重点建设项目投标活动中违法而受到行政处罚。

第六条  联保企业须有另一家联保企业作为担保人,对该联保企业被没收的投标保证金总额超出其交存的联保保证金部分承担连带付款责任;一家联保企业至多可为两家与本企业资质及信用等级相同或低于本企业的其它联保企业提供担保。

第七条  联保保证金的交存方式

联保企业的联保保证金必须通过企业基本账户以转账、银行汇票、电汇等方式交存。联保保证金必须以联保企业自身的名义提交,不得以分支机构或第三方名义提交。

第八条  联保保证金的交存程序

1、 联保企业自愿向省招投标协会提出书面申请,并提交“联保企业承诺书”、“联保企业互相担保协议”(具体程序详见“操作规程”)。

2、 经省招投标协会审核同意后,联保企业按照规定的“联保保证金交存标准”(见第九条),向省招投标协会交存规定金额的联保保证金。

3、 省招投标协会定期在“浙江重大工程交易网”和“浙江招标投标网”公布参加联保企业的名单。

第九条   联保保证金的交存标准(单位:万元)

 

企业信用等级

施工企业资质

监理企业资质

其他货物及服务类企业

特级

一级

二级

甲级

乙级

AAA

120

100

80

30

20

10

AA

150

120

100

40

30

20

A

180

150

120

50

40

30

B

210

180

150

60

50

40

第十条  联保保证金的管理

1、 省招投标协会是联保保证金的管理单位,负责审查申请参加联保企业的资格,收取、管理联保企业交存的联保保证金;需要时向招标人支付联保企业被没收的投标保证金。

2、 省招投标协会在银行开设专用帐户,专项用于联保保证金的存储,确保资金安全,不得挪用。

3、 联保保证金产生的孳息,主要用于建立风险基金和管理联保保证金所发生的管理费用。具体的“使用和管理办法”另行制订,报省发改委备案后实施,并接受相关部门的监管。

第十一条   招标人如接受“联保证明”作为投标保证金缴纳凭证的,应在其《招标文件》中明确约定:招标人接受省招投标协会出具的“联保证明”作为投标保证金缴纳凭证;联保单位投标时,应将“联保证明”随投标文件一起提交。

第十二条   联保企业可持《浙江省重大建设工程交易登记手册》、《招标文件》及购买凭证、经办人身份证原件及复印件,向省招投标协会申请办理“联保证明”。

第十三条   招标人在查验“联保证明”的有效性时,如认为投标企业有伪造联保证明、更改有效时限或提供虚假联保证明的,应及时向省招投标协会核实。核实后,如发现造假的,视同该投标企业未提交投标保证金。

第十四条   招标人因联保企业违反《招标文件》关于不予退还投标保证金的约定,要求没收该联保企业的投标保证金时,应以书面形式通知省招投标协会。

第十五条   省招投标协会在收到招标人“不予退还投标保证金通知”后,应在三个工作日内向招标人支付该联保企业被没收的相应项目的投标保证金,并书面通知该联保企业和其担保单位。联保企业对没收投标保证金事项有异议,应向招标人提出申诉或向行业监管部门反映。

第十六条   联保企业在收到省招投标协会的“投标保证金被没收通知”后,应在三个工作日内向省招投标协会缴纳与被没收的投标保证金相等金额的款项。在联保企业完成上述款项缴纳之前,省招投标协会暂停为其出具“联保证明”;如涉及担保责任的,协会同时暂停为其担保单位出具“联保证明”。

第十七条   被招标人没收的联保企业的投标保证金由省招投标协会在该联保企业交存的联保保证金中扣除;若不足时,在其担保企业交存的联保保证金中扣除;仍不足时,由协会在风险基金中支付。省招投标协会有权向被没收投标保证金的联保企业及其担保单位追偿。

第十八条   申请退出联保机制的联保企业,须同时具备以下条件:

1、 省招投标协会为其出具的所有“联保证明”的有效期已满;

2、 已无为其他联保单位的担保责任。

第十九条   联保企业要求退出联保机制时,应书面向省招投标协会提出申请,并附相关证明材料。经省招投标协会审核,符合退出条件的,协会在同意退出后的一周内无息退还其已交存的联保保证金;不符合退出条件的,协会应书面告知原因。

第二十条   联保企业如资质等级、信用等级或相互担保单位出现变化,应及时以书面形式告知省招投标协会;省招投标协会根据其资质或信用等级变化情况,对该联保企业交存的联保保证金进行相应调整。

第二十一条    因联保企业的违法、违规、违约行为造成省招投标协会经济或者信誉损失和影响的,省招投标协会有向其主张赔偿或者追偿的权利。

第二十二条    本办法由浙江省招标投标协会负责解释。

第二十三条       本办法自201181日起试行。

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