关于印发《衢州市政府采购公开招标操作程序(试行)》等制度的通知

作者:本站编辑   发布时间:2015-08-15 14:30:47  来源: 本站原创
衢招管办发〔2006〕13号
 
 
关于印发《衢州市政府采购公开招标
操作程序(试行)》等制度的通知
 
市招投标中心,各处室,各进驻监管单位:
为进一步规范政府采购工作流程,根据《政府采购法》等相关法律法规,我们制订了《衢州市政府采购公开招标操作程序(试行)》、《衢州市政府采购邀请招标操作程序(试行)》、《衢州市政府采购竞争性谈判操作程序(试行)》、《衢州市政府采购询价采购操作程序(试行)》、《衢州市政府采购单一来源采购操作程序(试行)》、《衢州市政府采购协议供货操作程序(试行)》,现印发给你们,请遵照执行。
 
                             二○○六年八月一日
衢州市政府采购公开招标操作程序(试行)

   (一)接受委托
    经政府采购监管部门批准,确定公开招标的采购方式。经采购人委托,市招投标中心政府采购科受理相关采购业务。
   (二)制作标书
    依据采购项目的需求特点,由政府采购科承办人拟制该项目的公开招标文件初稿。
   (三)标书审核
    公开招标文件经招投标中心按规定程序审核,并经采购人签字确认后,报送政府采购监管部门备案。备案后报市招管办一份。
   (四)发布信息
    招标文件(含招标公告)经政府采购监管部门备案后,在指定媒体及市招投标信息网上发布公开招标公告。
   (五)发售标书
    根据公开招标公告时限的规定,向报名的投标人发售招标文件。采用本招标方式采购的,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日,不得少于二十日。
   (六)开标
    按招标文件的规定,在经过现场踏勘、招标答疑等程序(如有)后,按时组织开标。开标前,在政府采购监管部门的监督下,由招投标中心会同采购人在专家库中抽取专家,并按法定程序产生并组成评标委员会(五人以上单数,其中专家不少于三分之二),推选评委负责人。开标由招标采购单位主持,采购人、投标人和有关方面代表参加并签到。政府采购监管部门派员现场监督。
    开标时,应当由投标人的代表或者公证处检查投标文件的密封情况。经确认无误后,由工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。
    开标过程应当由招标采购单位指定专人负责记录,并存档备查。
   (七)评标
    评标工作由招投标中心政府采购科负责组织,具体评标事务由评标委员会负责。评标委员会按公正、公平、独立、择优原则,审查投标文件是否符合招标文件要求并作出评价;要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清;对有效标的商务、技术标作出综合评价;推荐中标候选人名单,或者受采购人委托,按照招标文件确定的办法直接确定中标供应商;写出评标报告。评标结束后,主持人当场宣布评标结果。
   (八)中标公告
    政府采购科在评标结束后五个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当在收到评标报告后五个工作日内,根据提交的评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商,也可以事先授权评标委员会直接确定中标候选人。
    中标候选人确定后,由招投标中心政府采购科在投标有效期内,在财政部门指定的政府采购媒体及市招投标信息网上发布公告,公告不少于三个工作日。
   (九)中标通知
    中标结果经公告无疑议后,由招投标中心政府采购科向政府采购监管部门(政府采购办)递交评标结果报告。与此同时,向中标供应商发出《中标通知书》,并报政府采购监管部门备案。
   (十)签订合同
    采购人与中标人按《中标通知书》规定的时间和地点,根据招标文件确定的各项规定和补充要求签订政府采购合同。采购合同拟订后,政府采购科予以鉴证确认。正式签署之日起7个工作日内,该采购合同的副本分别送政府采购科,报政府采购监管部门备案。
   (十一)履约验收
    采购结束后,招标采购单位应当按照招标文件和采购合同的约定,组织对供应商的履约结果进行验收。采购金额较大且技术复杂的项目,应当组织验收小组,邀请国家认可的专业质量检测机构共同参与验收。
(十二)资金支付
按照招标文件规定或合同书约定的办法执行。
 
 
 
 
  
衢州市政府采购邀请招标操作程序(试行)

   (一)接受委托
    经政府采购监管部门批准,确定邀请招标的采购方式。经采购单位委托,招投标中心政府采购科受理相关业务。
   (二)制作标书
    依据采购项目的需求特点,由政府采购科承办人拟制该项目邀请招标文件初稿。
   (三)标书审核
    招标文件经招投标中心按规定程序审核,由采购人签字确认后,报政府采购监督管理部门备案。备案后报市招管办一份。
   (四)邀请供应商
    招标文件经政府采购监管部门备案后,由招投标中心在指定的政府采购信息媒体和市招投标信息网发布资格预审公告,公布投标人资格条件。资格预审公告期限不得少于7个工作日。
    投标人应当在资格预审公告期结束之日起三个工作日内提交资格证明文件。
   (五)资格预审
    根据采购项目的不同特点,按招标公告规定,由资格预审小组(采购人、相关专家、监管部门组成)审查并通过合格投标人。招投标中心从评审合格的投标人中通过随机方式选择三家以上投标人,并向其发出投标邀请书。
   (六)发售标书
    依据招标公告规定时间和招标文件要求,对通过资格预审的合格投标人发售招标文件。采用本招标方式采购的,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日,不得少于二十日。
   (七)开标决标
    按招标文件的规定的时间地点组织开标会。依照法定程序产生并组成评标委员会(与公开招标同),评标委员会按公正、公平、独立、择优原则产生中标单位并当场确认(除招标文件要求先确定中标候选人外)。
   (八)中标公告
    中标人确定后,在投标有效期内,在指定的媒体及市招投标信息网上发布中标结果公告,并报政府采购监管部门备案。若招标文件要求先确定中标候选人的,则按公开招标程序执行。
   (九)中标通知
    中标结果经公告无疑议后,发出《中标通知书》,同时抄送采购人,报政府采购监管部门(政府采购办)备案。
   (十)签订合同
    采购人与中标人按《中标通知书》规定的时间和地点,根据招标文件确定的各项规定和补充要求签订政府采购合同。政府采购科予以鉴证服务,7个工作日内报政府采购监管部门备案。
   (十一)履约验收
    与公开招标同。
   (十二)资金支付
    按照招标文件规定或合同书约定的办法执行。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
衢州市政府采购竞争性谈判操作程序(试行)

   (一)接受委托
    经政府采购监管部门批准,确定竞争性谈判采购方式。经采购人委托,招投标中心政府采购科受理相关业务。
   (二)成立谈判小组
    谈判小组依法由采购人代表及有关专家等三人以上(含三人)单数组成,其中专家不少于成员总数的三分之二,专家产生办法与公开招标同。
   (三)制定谈判文件
    依据采购项目的需求和特点由政府采购科拟制谈判文件,招投标中心按规定程序审核,经征求采购人意见并签字确认后,送政府采购监管部门备案。谈判文件应明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款及评定成交的标准等事项。
   (四)邀请供应商
    由谈判小组从符合谈判文件规定的资格要求的供应商名单中确定不少于三家供应商参加谈判,向其发出书面邀请函,并提供谈判文件。
   (五)进行谈判
    按谈判文件的规定要求,由政府采购科主持召集,谈判小组所有成员与单一供应商就技术和商务等事宜分别进行谈判。严格遵守谈判纪律,如谈判文件有实质性变动的,应及时以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
   (六)确定供应商
    谈判结束后,根据谈判小组提出的要求,由所有参加谈判的供应商在规定的时间内进行最后报价,然后根据符合采购需求,质量和服务相等且报价最低的原则及谈判文件规定的评定成交的标准,确定成交供应商。由谈判小组向采购人提供谈判结果报告和成交鉴定书。
   (七)报告谈判结果
    招投标中心政府采购科向政府采购监管部门书面报告谈判结果。
   (八)通知与履约
    谈判结果经政府采购监管部门审核确认后,由招投标中心发出成交通知书,将结果通知所有参加谈判的未成交供应商,并报政府采购监管部门备案。签订合同、履约验收及资金支付等参照公开招标程序执行。
 
     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
衢州市政府采购询价采购操作程序(试行)

   (一)接受委托
    经政府采购监管部门批准,确定询价采购方式。经采购人委托,政府采购科受理相关业务。
   (二)成立询价小组制定文件
    询价小组依法由采购人代表及有关专家等三人以上(含三人)单数组成,其中专家人数不少于成员总数的三分之二(专家产生办法与公开招标同)。
    依据采购项目的需求和特点政府采购科拟制询价文件,招投标中心按规定程序审核,送政府采购监管部门备案。询价文件应明确采购内容、价格构成等合同条款及评定成交的标准等事项。
   (三)邀请供应商
    在依法符合询价文件规定资格条件的供应商中确定不少于三家的供应商进行询价。如存在满足资格条件的供应商少于三家的特殊情况,须经政府采购监管部门同意后方可采购。
   (四)询价通知
    对被确定的供应商发出书面询价通知书,内容应包括采购项目需求和条件、采购合同、报价格式要求及报价截止时间等。
   (五)书面报价
    由所有参加报价的供应商按询价文件的要求,在规定的时间内以书面形式报出不得更改的价格。
   (六)确定供应商
    询价结束后,根据符合采购需求,质量和服务相等且报价最低的原则,确定成交供应商,向成交供应商发出成交通知书,同时将成交结果书面通知所有参与询价的未成交供应商,并报政府采购监管部门备案。
   (七)签约履约
    采购合同的签订、备案、履约验收、资金支付等参照公开招标程序执行。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
衢州市政府采购单一来源采购操作程序(试行)

   (一)接受委托
    经政府采购监管部门批准,确定单一来源采购方式。经采购人委托,招投标中心政府采购科受理相关业务。
   (二)制定方案
    由政府采购科会同采购人,根据采购项目的需求和特点,拟制采购合同草案,明确采购项目需求及谈判主要内容。招投标中心按规定程序审核。
   (三)组成谈判小组
    单一来源项目谈判小组依法由采购人代表组成,必要时由采购人聘请有关专家参加。
   (四)谈判
    邀请特定的供应商按约定的时间、地点与谈判小组进行技术、商务等谈判,达成成交意向,形成书面谈判鉴定纪录,并由谈判小组、监督人员及相关工作人员签字确认。向成交供应商发出成交通知书,并授予合同。成交通知书报政府采购监管部门备案。
   (五)签约履约
    有关合同的签订、备案、履约验收、资金支付等参照公开招标程序执行。

     
 
衢州市政府采购协议供货操作程序(试行)

   (一)委托招标
    政府采购监管部门提出协议供货项目建议,向市招投标中心发出委托政府采购协议供货项目委托书。
   (二)制作标书
    招投标中心政府采购科在委托事项的范围内按照协议供货项目公开招标的要求,拟制招标文件(包括承诺书、协议书和供货合同等文本样式),招投标中心按规定程序审核后,报政府采购监管部门备案确认。
   (三)招标公告
    在协议供货项目招标文件确认后,招投标中心在指定媒体及市招投标信息网上发布公开招标公告。
   (四)资格审查
    由政府采购科负责初审参加政府采购协议供货项目的供应商的准入基本资格条件,政府采购监管部门负责确认。不符合准入基本资格条件的不予参加协议供货的投标。参加投标的供应商,必须向政府采购监管部门递交协议供货承诺书,确保采购单位的权益。未递交协议供货承诺书的供应商,取消中标资格。
   (五)开标评标
    按照规定依法组建评标委员会,政府采购相关监督部门派员现场监督评标全过程,由各专家独立发表意见进行评价。经专家评价汇总后,确认协议供货预中标供应商。
   (六)中标公告
    预中标的协议供应商由市招投标中心通过媒体公示,公示不少于3个工作日。在公示期间,预中标协议供应商未发生异常情况或未被投诉,确定为协议供货中标供应商。
   (八)签订协议书
    招投标中心与中标供应商签订《政府采购供货协议书》并报政府采购监管部门备案。
   (九)社会公告
    协议供应商经确认后,政府采购监督管理部门应向本地区各采购单位以文件形式予以公布,并在指定媒体上发布公告。
   (十)履协供货
    本地区范围内的各采购单位,申请采购协议供货项目的规定数量和金额设置限额内商品,在经市政府采购办审批后,到招投标中心领取协议供货合同,直接与协议供应商签订一式四份的供货合同,采购单位、供应商、政府采购办、招投标中心各一份。
   (十一)资金支付
    按照招标文件规定或合同书约定的办法执行。
 
 
 
 

 

主题词:综合  招投标△  制度  通知 
抄送:市委办、市人大办、市府办、市政协办,市监察局。
  衢州市招投标管理委员会办公室     2006年8月1日印发

 

上一篇:衢州市政府采购供应商登记管理暂行办法

下一篇:衢州市政府采购聘用专家管理暂行办法
版权所有: 衢州市公共资源市场化配置监督管理办公室
地址:衢州市花园东大道169号
技术支持:杭州擎洲软件有限公司 地址:莫干山路268号18楼