江山市监管办以"四项举措”加强与市巡察组联动合力提升公共资源交易监管效能

作者:本站编辑   发布时间:2018-05-07 14:34:13  来源: 本站原创

    党的十八大以后,党中央把巡视作为加强党内监督的战略性制度安排。巡察作为巡视工作的延伸和补充,填补了县以下巡视空白。随着巡察工作力度、广度、深度和效果大幅提升,巡察的社会关注度也越来越高。监管办履行全市公共资源配置的组织、协调、监督、管理职能,突出业务指导监督。而巡察组更突出于政治定位,更具威慑力和实效性。两者联动,有助于取长补短事半功倍。

    一是制度同建。根据国家、省、市有关公共资源配置的法律、行政法规、规章和政策规定,审查和协调起草全市公共资源配置相关的管理办法、细则、交易规则和制度是监管办的一项基本职能。监管办在制定出台各类规范性文件或管理制度时,一是通过与纪委联发的方式。二是对于不适宜联发的,制定过程中充分征询吸收纪委的意见建议。通过协同参与共同把关来扎紧制度藩篱,让制度成为全市公共资源交易的“紧箍咒”,规范管理的“金箍棒”。

    二是人才同训。公共资源交易面广量大,仅从大的方面粗略划分,就可分为建设工程招投标、政府采购、产权交易、国有土地权出让、资源要素配置等多领域。各领域,相关的规定千差万别。各层面的制度更新又较为频繁。从历年审计与近年巡视及各项专项督查情况来看,公共资源交易领域都有不同程度的问题纰漏,特别是乡镇街道自行组织的交易项目,问题更为集中明显。为提高巡察精准度,建议巡察组通过三种方式配备公共资源配置领域相关专业人员。一是将公共资源交易领域的相关专业人员纳入巡察人才库。二是在巡察组中配备一定比例的专业人员。三是对专职巡察人员进行定期或不定期的业务培训。

    三是落实同行。公共资源交易说到底是商业行为,市场行为,但因为其具有的公共性,对其交易又必须遵循必要的程序和规则。行政性与市场性相融兼备,要求对问题的处置更需兼顾原则性和灵活性。在具体问题的处置上,监管办与市纪委保持频繁互动,共同分析讨论,提升解决问题的能力和成效。在各种常规性监督检查或各项专项检查中,监管办充分借力纪委,通过邀请纪委干部共同参与监督检查的方式形成监管合力。

    四是责任共担。对于检查发现的问题进行梳理分类,针对问题产生的原因、性质、类型,以通报的形式联合发文,以其更有效地督促相关单位和人员督查整改。

上一篇:江山市张村乡强化招标投标监管

下一篇:开化县监管办严把五关促进招投标有序监管
版权所有: 衢州市公共资源市场化配置监督管理办公室
地址:衢州市花园东大道169号
技术支持:杭州擎洲软件有限公司 地址:莫干山路268号18楼