开化推行八项举措让项目“跑起来”

作者:本站编辑   发布时间:2018-06-01 08:42:18  来源: 本站原创

    为深入推进“三区一园”和钱江源“大花园”建设,开化以项目推进为抓手,通过八项举措让项目“跑起来”,在全县上下掀起“大干项目,干大项目”的新热潮。

    一是项目前期审批有了突破性进展。以“最多跑一次”改革为引领,依托浙江政务服务网在线审批监管平台2.0版,解决了过去企业投资项目审批时间长、审批部门多、反复递交材料等老大难问题,让数据为业主“多跑路”,简化企业项目审批流程。目前全县审批事项已实现基本完成了“八统一”梳理工作,试行“无差别全科受理”机制,实现企业投资项目和政府投资项目开工前审批“最多跑一次”“最多100天”。

    二是工程前期审查执行严格的程序。对于核准类和政府投资项目,县发改局执行严格的项目审查论证程序。审查会由项目专家、行业主管部门及各审批相关部门组成,在可研和初设阶段,加强对项目的产业准入条件、相关政策及具体的用地、规划、设计、建设、环保、消防、概算等指标进行审查论证,严格把关,在项目开工前切实控制工程建设规模和项目总投资,减少决策失误和投资浪费等问题。

    三是工程变更审查有一套规范的流程。下发《开化县政府投资项目工程变更和概算调整管理暂行办法的通知》,对工程变更内容作出详细规定,同时成立工程变更专家库,定期对提出变更申请的项目进行专家论证,以确保工程变更的合理、合法、合规性。

    四是下放招标权限促进工期管理。涉及乡镇的公共资源交易普遍存在着公平与效率的矛盾。近几年来,针对乡镇小型项目、重点时段工作,尤其是农村生活污水治理项目、环境综合整治项目、土地整治项目、美丽乡村建设项目等,先后通过放开招标权限、开辟“绿色通道”赢得项目推进“加速度”。下放招标权限有效平衡了“管”与“放”的关系,强化了乡镇政府的属地管理责任,有利于构建县乡村三级共管机制,农村“小而散”项目工期管理明显改善。

    五是增加标后检查频率促进项目履约到位。县政府高度重视项目标后检查工作,今年以来县监管办主动牵头,增加标后检查频率,每季度联合相关部门组织开展一次项目督查,内容涵盖了政府采购项目履约检查、政府投资重点工程建设项目标后督查。通过现场检查履约情况,查找短板,印发检查情况通报,下发问题整改督办单,促进项目履约到位。

    六是应用电子化手段加强施工现场管理。今年以来,县交通运输局创新监管方式,改传统考勤为系统自动考勤,在开化县城底线村头至底本段改建工程中采用脸谱打卡方式对现场管理人员实施考勤,有效遏制证书挂靠、人证分离、关键岗位人员不到岗等失信乱象,成为提升建筑市场动态监管能力的重要抓手。

    七是测验合一”改进建筑工程竣工核实验收监管方式。今年4月底,规划局等11部门联合发文《关于印发开化贯彻落实“最多跑一次”改革决策部署全面推进建筑工程项目“测验合一”实施方案的通知》(开规[2018]13号),充分发挥竣工中介服务功能,建立协调统一的建筑工程竣工联测联核标准体系,改进建筑工程竣工核实验收监管方式,全面推行基于全省政务云建筑工程测绘电子图数据库的网上办理和数据共享,进一步提升监管效率和质量。

    八是“扫黑除恶”为工程项目建设保驾护航。5月,开化县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室发布《关于开展扫黑除恶专项斗争的通告》,决定从2018年至2020年开展为期三年的扫黑除恶专项斗争,重点打击对象包括:在征地、租地、拆迁、工程项目建设、医疗纠纷等过程中煽动闹事的黑恶势力;在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域,恶意竞标、强揽工程、违法用地、违法采矿的黑恶势力。持续深入开展“扫黑除恶”专项斗争将为工程建设项目“跑起来”营造良好的外部环境。

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