江山市监管办以“三措”优化营商环境

作者:本站编辑   发布时间:2018-06-01 08:51:36  来源: 本站原创

      公共资源交易环境是营商环境的重要组成部分。为更好地为市场主体添活力,为人民群众增便利,江山市监管办以“公开、公平、公正、诚实信用”为原则,以深入推进“最多跑一次”改革为抓手,不断强化“互联网+”技术支撑,全力打造更好更优的招投标市场环境秩序,不断优化营商环境。

    一、强化规矩规范,提升效率效益。近年来,在各级巡视巡察、审计、专项督查中,总有招投标领域问题被纰漏。出现问题的症结不在于缺乏规章制度的管理,而是缺乏对法律法规制度的刚性执行。为进一步提升各乡镇街道、部门单位的责任意识,充分发挥已有制度的规范规矩作用,5月初,市政府办专门出台《江山市人民政府办公室关于在全市开展工程建设项目招标投标工作规范提升活动的通知》,活动内容主要围绕完善组织机构、健全交易平台、严格操作程序、健全档案管理4个方面。活动方式采用自查自纠和规范执行相结合。活动内容将工程建设项目招投标工作分为项目立项、招标文件编制等10个环节,对每个环节具体操作要求进行指南式载明,以期通过更简捷明了的方式促进各乡镇街道、部门单位依法依规进行招投标活动,进一步营造良好政风民风与市场秩序,更快更好推进项目建设。

    二、强化技术掌控,提供便捷服务。优化营商环境需要服务加码,需要科技支撑。按传统做法,一个招标项目从招标公告发布至招标结束退还投标保证金止,投标人在报名获取招标文件、交纳保证金、投标开标、退保证金等环节不得不反复往返奔波于代理机构、银行、交易中心等地,少则四、五趟,多则七、八趟。而且,各环节投标人相互接触频繁,不利于招投标的保密工作。为彻底改变局面,市监管办以深入贯彻落实“最多跑一次”改革为目标,以深入推进全国基层政务公开“标准化规范化”试点工作为载体,以“互联网+”技术为支撑,对2013年启用的网上报名及保证金交退系统进行完善丰富。完善后,整个招投标过程投标人只需在开标当天来一次交易中心即可。用户还可以通过网上系统直观地了解招标项目的业务流程和环节。投标人信息保密工作由“人管”向“网控”转变,由“台前”搬到了“幕后”。实现全流程实时手机短信提示。系统的丰富和完善,不仅方便了投标人,缓解了投标人资金压力,还有利于做好保密工作,提高围标、串标的难度和成本。

    三、强化综合监管,保障公平有序。监管要为公平营商创环境。严格按照依法、透明、可预期的原则,建立政府与市场的良性互动模式,处理好“严监管”和“优服务”的关系,对于违法违规问题要“零容忍”严打击,对于合法合规的市场主体尽可能地提供支持帮助。进一步加强招标代理机构监管。当前国家已取消招标代理机构的资质限制,为避免取消资质认定后招标代理市场竞争无序现象发生,不断强化事中事后监管。重视招标代理机构信用体系建设,联合相关行业主管部门构建招标代理机构业绩、征信行业评价服务考评机制,为招标人在选择招标代理机构时提供充足的判断依据。加强新形势下招标代理人员能力提升,做好专业人才培育,促进电子化招标投标环境下招标代理机构的转型升级。加强部门联动。联合司法、监察、审计及住建、交通、水利等招投标行政主管部门,实现监管资源共享、联动预防监控、联动检查处理,严肃查处规避招标、虚假招标、围标串标、挂靠投标、违法评标等违法违规行为,形成“处理一个、警示一片”的效果,切实规范市场秩序,优化竞争环境。

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