衢州市创新运用PPP模式 着力打造高铁项目建设“衢州样板”

作者:本站编辑   发布时间:2019-04-25 09:37:31  来源: 本站原创

      近日,浙江省内第一条以“PPP+EPC”模式实施的杭衢铁路(建衢段)项目全线正式开工。杭衢高铁是浙江省大通道建设十大标志项目,是推动衢州市融入杭州都市圈、提升衢州交通枢纽地位的重要通道,是习总书记提出的“八八战略”在杭衢大地的有效实践。项目自杭州西站,经桐庐、建德、龙游,至衢州西站,延伸至江山,全线长240公里,投资估算总额236.30亿元,PPP范围内总投资额214.85亿元。

        在项目推进过程中,衢州市积极探索、大胆创新、克难攻坚,通过构建“PPP+”模式,有效保障了项目快速落地。

        一、 “PPP+EPC”。第一条明确“PPP+EPC”的铁路项目。通过公开招标方式,由两次招标合并为一次招标,全程仅用时一个多月,比传统模式至少压缩一个月时间。在招标过程中,将运营补贴调整机制、建设期贷款利息、工期调整机制等核心内容落实到招标文件中,极大缩短了合同谈判用时(谈判仅用时一天即完成),通过设定列车开行对数及单组重联比等因素的风险分配系数,在政府的公共利益和社会投资人经济利益之间找到有效平衡点。

        二、 “PPP+土地综合开发”。第一个在全省率先探索开展沿线土地综合开发的铁路项目。从传统PPP模式向以“PPP+土地综合开发”为主的投融资模式转变,实现以铁路带动沿线土地以增值,切实提高项目的可行性和吸引力,确保我省铁路投融资创新在全国处于领先地位。

        三、“PPP+专班”。本项目第一个将实施机构授权地方的铁路项目。衢州市打破部门壁垒、条块分割,从相关部门抽调18名精兵强将组建全市首个专班,实行挂图作战、攻坚销号、专题长制等制度。主动担当、协调各方利益诉求,积极主动与省发改、省财政、省交投等省直部门及建德市多轮汇报对接,取得了各方的逐步认可,达成一致意见。

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